اس عدم استحکام نے ترقی کی کوششوں کو مفلوج کر دیا ہے اگرچہ متعدد عوامل اس پیچیدہ مسئلے میں حصہ ڈالتے ہیں، لیکن ایک مستقل رکاوٹ اتحادی حکومتیں ہیں۔ صوبے کی مخلوط حکومتیں، جو کہ عام طور پر بکھرے ہوئے سیاسی منظر نامے کی وجہ سے تشکیل پاتی ہیں اکثر اپنے ہی تضادات اور تنازعات کے بوجھ تلے ٹھوکر کھا جاتے ہیں۔
بلوچستان کے سیاسی منظر نامے میں تقسیم در تقسیم ہے۔ کسی ایک سیاسی جماعت نے تاریخی طور پر صوبے پر غلبہ حاصل نہیں کیا، جس کی وجہ سے مخلوط حکومتوں کی تشکیل کی ضرورت پڑی۔ واضح مینڈیٹ والی واحد جماعتی حکومت کے برعکس، بلوچستان میں اتحاد اکثر مختلف سیاسی جماعتوں سے مل کر بنائے جاتے ہیں، ہر ایک کا اپنا ایجنڈا اور ترجیحات ہیں۔ یہ اتحاد فطری طور پر غیر مستحکم ہیں، اندرونی جھگڑوں کا شکار ہیں، اور مسابقتی مفادات کے بوجھ تلے منہدم ہونے کا خطرہ ہیں۔ ہم آہنگی اور سمت کا یہ فقدان صوبے کے لیے کئی نقصان دہ نتائج کا حامل ہے۔
1972 سے، اتحادی حکومتیں بلوچستان کے سیاسی منظر نامے کی ایک مستقل خصوصیت رہی ہیں، جسے اکثر اس صوبے میں نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے ایک ضروری اقدام کے طور پر کہا جاتا ہے جس کی متنوع نسلی اور قبائلی ساخت کی خصوصیات ہوتی ہے۔ تاہم، ان مخلوط حکومتوں کا ڈھانچہ بھی بلوچستان میں سیاسی اور انتظامی نظام کی ناکامی کا ایک بنیادی مسئلہ رہا ہے۔ مخلوط طرز حکمرانی کے اندر موجود پیچیدگیوں اور موروثی تضادات نے عدم استحکام، نا اہلی، اور مربوط پالیسی سمت کی کمی کو دوام بخشا ہے، جس سے صوبے میں موثر حکمرانی اور پائیدار ترقی کے امکانات کو نقصان پہنچا ہے۔
بلوچستان میں یہ حکومتیں اکثر کمزور اتحادوں پر بنتی ہیں، جو مشترکہ پالیسی اہداف یا نظریاتی ہم آہنگی کے بجائے طاقت کو محفوظ بنانے کی ضرورت سے زیادہ چلتی ہیں۔ یہ نزاکت اتحادی تشکیلات میں بار بار ہونے والی تبدیلیوں اور قیادت کے بحرانوں سے ظاہر ہوتی ہے، جو حکمرانی کے تسلسل میں خلل ڈالتے ہیں۔ سیاسی عدم استحکام جو نہ صرف طویل المدتی منصوبہ بندی کو متاثر کرتا ہے بلکہ ایک ایسا ماحول بھی پیدا کرتا ہے جہاں قلیل مدتی سیاسی فوائد پائیدار پالیسی اقدامات پر مقدم ہوتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، یکے بعد دیگرے حکومتوں نے جامع ترقیاتی پروگراموں کو نافذ کرنے یا صوبے کے گہرے مسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے۔
صوبے میں سیاسی وفاداری پالیسی پلیٹ فارم یا گورننس کی صلاحیتوں کے بجائے اکثر قبائلی وفاداریوں علاقائی تعلقات، ذاتی مفادات اور دیگر ذرائع وابستگیوں سے متاثر ہوتی ہے۔ یہ متحرک مخلوط حکمرانی کے چیلنجوں کو بڑھاتا ہے، کیونکہ رہنماؤں کو اپنے کمزور اتحاد کو برقرار رکھنے کے لیے مختلف قبائلی اور گروہوں کو مسلسل مذاکرات اور مطمئن کرنا پڑتاہے ۔ ان متنوع حلقوں کو پورا کرنے کی ضرورت اکثر منفی سیاست کی سیاست کا باعث بنتی ہے، جہاں وسائل کی تقسیم میرٹ یا ضرورت کی بجائے گروہوں وابستگیوں کی بنیاد پر کی جاتی ہے۔ اس طرح کا طرز عمل نہ صرف بدعنوانی کو فروغ دیتے ہیں بلکہ آبادی کے ان طبقات کو بھی الگ کر دیتے ہیں جو حکمران اتحاد کی طرف سے پسماندہ یا نظر انداز محسوس کرتے ہیں۔
بلوچستان میں اتحادی حکومت کا تاریخی تناظر بھی بیرونی اثرات اور وفاقی حکومت کی مداخلت کے کردار کو نمایاں کرتا ہے۔ 1972 سے، مرکزی حکومت نے اکثر بلوچستان کے سیاسی منظر نامے کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا ہے، صوبے پر کنٹرول برقرار رکھنے کے لیے مقامی سیاست میں جوڑ توڑ بھی کی جاتی ہے۔ اس مداخلت نے مخلوط حکومتوں کی حرکیات کو مزید پیچیدہ بنا دیا ہے، کیونکہ مقامی رہنما اپنے حلقوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے بجائے وسائل اور حمایت کو محفوظ بنانے کے لیے وفاقی مفادات کے ساتھ موافقت پر زیادہ توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔ صوبائی حکومت اور مقامی آبادی کے درمیان منقطع ہونے کے نتیجے میں حکمرانی اور ترقی کے چیلنجز بڑھ جاتے ہیں۔
2013 کے انتخابات کے بعد بلوچستان میں مخلوط حکومتوں میں موجود بے عملی کی ایک واضح مثال دیکھی جا سکتی ہے۔ وزیر اعلیٰ بلوچستان کا انتخاب اسلام آباد نے مؤثر طریقے سے ڈھائی سال کی گردشی مدت کے لیے کیا، جس سے صوبائی معاملات میں مرکزی حکومت کے غیر ضروری اثر و رسوخ کو اجاگر کیا گیا۔ اس انتظام نے نہ صرف صوبائی حکومت کی خودمختاری کو مجروح کیا بلکہ اتحادیوں کے اندر اندرونی تقسیم کو بھی بڑھاوا دیا، جس کے نتیجے میں ایک ایسا گورننس ڈھانچہ پیدا ہوا جو مقامی آبادی کی ضروریات کے مقابلے وفاقی ہدایات کے لیے زیادہ ذمہ دار تھا2021 میں، بلوچستان کے سیاسی منظر نامے میں اس وقت مزید ہلچل دیکھنے میں آئی جب بلوچستان عوامی پارٹی (بی اے پی) سے تعلق رکھنے والے وزیراعلیٰ جام کمال کو ان کی اپنی پارٹی کے ارکان نے برطرف کردیا۔ اس واقعہ نے اس بات کی نشاندہی کی کہ بلوچستان میں سیاسی جماعتیں کس حد تک صوبے کی اجتماعی بہبود پر ذاتی اور گروہی مفادات کو ترجیح دیتی ہیں۔
مزید برآں، بلوچستان میں مخلوط حکومتوں کے اقتدار میں حصہ داری کی نوعیت اکثر احتساب اور شفافیت کے فقدان کی صورت میں نکلتی ہے۔ جب متعدد جماعتیں حکمرانی میں شامل ہوتی ہیں تو ناکامیوں یا کوتاہیوں کی ذمہ داری سونپنا مشکل ہو جاتا ہے۔ احتساب کا پھیلاؤ اتحادی شراکت داروں کو الزام تراشی کرنے اور اپنے اعمال کی ذمہ داری لینے سے گریز کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس سے حکمرانی کا کلچر شروع ہو جاتا ہے جہاں نااہلی اور بدعنوانی کو روکا نہیں جا سکتا۔ احتساب کا یہ فقدان سیاسی نظام پر عوام کے اعتماد کو مجروح کرتا ہے اور حکومتی اداروں کی قانونی حیثیت کو ختم کرتا ہے۔
ایک اور اہم مسئلہ مخلوط حکومتوں کو مربوط اور مستقل پالیسیوں کے نفاذ میں درپیش مشکلات کا ہے۔ اتحادی شراکت داروں کے مختلف مفادات اور ترجیحات اکثر ایسے سمجھوتوں کا باعث بنتے ہیں جو پالیسی اقدامات کوغیر موثر بناتے ہیں۔ اس کمزوری کا نتیجہ ایسی پالیسیوں کی صورت میں نکل سکتا ہے جو ناقص ڈیزائن کی گئیں ہوں اور مخصوص مسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے ضروری توجہ کی کمی ظاہر کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، اقتصادی ترقی کے منصوبے مختلف اتحادی شراکت داروں کے مطالبات کو متوازن کرنے کی ضرورت سے سمجھوتہ کر سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں منقسم اور غیر موثر اقدامات ہوتے ہیں۔ پالیسی کے نفاذ میں یہ عدم تسلسل صوبے کو پائیدار ترقی اور ترقی حاصل کرنے سے روکتا ہے۔
موجودہ وزیر اعلیٰ کو مبینہ طور پر اسی طرح کے چیلنجوںکا سامنا ہے، یہ بار بار چلنے والا پیٹرن بلوچستان میں اتحادی سیاست کی تباہ کن نوعیت کو اجاگر کرتا ہے، جہاں خود غرض سیاسی چالوں سے گورننس سے مسلسل سمجھوتہ کیا جاتا ہے۔ بلوچستان کے وزیراعلیٰ (سی ایم) کو بار بار برطرف کرنا مکمل طور پر غلط ہے، کیونکہ یہ طرز عمل گورننس کو نقصان پہنچاتا ہے اور تسلسل کو متاثر کرتا ہے۔ قیادت میں متواتر تبدیلیاں عدم استحکام کا ماحول پیدا کرتی ہیں، جس سے طویل مدتی پالیسیوں اور منصوبوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ اس طرح کے اقدامات سے سیاسی اداروں پر عوام کا اعتماد ختم ہوتا ہے اور صوبے کی ترقی میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔ بلوچستان کو درپیش پیچیدہ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے قیادت میں استحکام بہت ضروری ہے۔ اس لیے پائیدار ترقی اور اچھی حکمرانی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مستقل اور مستحکم حکومت کو برقرار رکھنا اولین ترجیح ہونی چاہیے۔
بلوچستان کی سیاسی جماعتیں بنیادی طور پر اس گندی سیاست کی ذمہ دار ہیں، جو صوبے کی اجتماعی بھلائی پر ذاتی مفادات کو ترجیح دیتی ہیں۔ یہ جماعتیں اپنی تنظیموں اور عوام کے درمیان سیاسی استحکام اور جمہوری اقدار کو فروغ دینے میں ناکام رہی ہیں۔ ان مسائل کو حل کرنے کے لیے، سیاسی جماعتوں کو شفافیت، احتساب اور جمہوری طریقوں کو فروغ دینے کے لیے پہلے داخلی اصلاحات کرنا ہوں گی۔ یہ داخلی اصلاح رائے دہندگان میں ساکھ اور اعتماد پیدا کرنے کے لیے بہت ضروری ہے۔ مزید برآں، سیاسی جماعتوں کو قلیل مدتی فوائد یا ذاتی مفادات کی بجائے بلوچستان کی مجموعی ترقی کی بنیاد پر اتحاد بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔ بدقسمتی سے اس وقت ہر جماعت اپنی علاقائی اور قبائلی وابستگیوں کی وجہ سے محدود ہے جو ان کی تاثیر اور نظر کو مزید محدود کرتی ہے۔ ان تنگ حدود سے باہر اپنی توجہ کو وسعت دے کر، سیاسی جماعتیں ایک زیادہ متحد اور ترقی پر مبنی حکمرانی کا ڈھانچہ بنانے کے لیے مل کر کام کر سکتی ہیں۔
سیاستدانوں کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ان کے اقدامات کے پورے صوبے کے لیے دور رس نتائج نکلتے ہیں۔ اقتدار کی کشمکش میں الجھنے کے بجائے انہیں بلوچستان کے اہم مسائل کے حل کے لیے مشترکہ کوششوں پر توجہ دینی چاہیے۔ ترقیاتی منصوبوں، صحت اور تعلیم جیسے اہم شعبوں کی نگرانی کے لیے دو طرفہ کمیٹیوں کا قیام تعاون کے جذبے کو فروغ دے سکتا ہے اور اس بات کو یقینی بنا سکتا ہے کہ یہ ضروری شعبے سیاسی تبدیلیوں سے متاثر نہ ہوں۔ یہ اجتماعی نقطہ نظر ایک زیادہ مستحکم اور موثر حکومت بنانے میں مدد دے سکتا ہے جو عوام کے بہترین مفاد میں کام کرے۔
بلوچستان میں اتحادی حکومتوں کی ناکامی کی وجہ مرکزی حکومت کی جانب سے صوبے کو سیاسی تجربات کے لیے تجربہ گاہ کے طور پر استعمال کرنے کے رویے کو بھی قرار دیا جا سکتا ہے۔ مرکزی حکام نے اکثر صوبائی سیاست کو کنٹرول میں رکھنے کے لیے جوڑ توڑ کیا ہے، جس سے سیاسی ماحول مزید غیر مستحکم ہوتا ہے۔ یہ بیرونی مداخلت نہ صرف صوبائی قائدین کے اختیار کو کمزور کرتی ہے بلکہ مقامی آبادی کو بھی الگ کر دیتی ہے جو ان اقدامات کو اپنے حقوق اور خودمختاری کی خلاف ورزی سمجھتے ہیں۔ نتیجتاً بلوچستان کے عوام بالخصوص نوجوان سیاسی عمل سے تیزی سے مایوسی کا شکار ہو گئے ہیں جس کی وجہ سے بڑے پیمانے پر بے حسی اور علیحدگی پیدا ہو رہی ہے۔
مرکزی حکومت اور دیگر قوتوں کو ان غیر نتیجہ خیز تجربات کو روکنا چاہیے، جس کے منفی نتائج اور بلوچ نوجوانوں میں گہری مایوسی پھیل رہی ہے۔ مسلسل سیاسی انجینئرنگ کے کوئی مثبت نتائج برآمد نہیں ہوئے اور اس نے صوبے کو مزید عدم استحکام کی طرف دھکیل دیا ہے۔ سیاسی انجینئرنگ کو ختم کرنا چاہیے، اور حقیقی سیاسی جماعتوں کو صوبے پر حکومت کرنے کا حق دیا جانا چاہیے۔ بلوچستان میں ایک مستحکم اور موثر گورننس سسٹم کے قیام کے لیے حقیقی سیاسی اداروں کو بلاوجہ مداخلت کے کام کرنے کی اجازت دینا بہت ضروری ہے۔
اگر ہم نے اپنی غلطیوں سے سبق نہیں سیکھا، ہمیں مستقبل میں مثبت نتائج کے لیے پرامید نہیں ہونا چاہیے۔۔ بلوچستان میں اتحادی حکومت اس وقت تک ایک چیلنج رہے گی جب تک سیاسی جماعتیں ماضی کی شکایات کو پس پشت ڈال کر سیاسی پختگی اور استحکام کے احساس کے ساتھ اکٹھے نہیں ہو جاتیں۔ موجودہ زمین کی تزئین، جس میں مسلسل لڑائی اور مسابقتی مفادات ہیں، صرف عدم استحکام کو برقرار رکھتا ہے اور ترقی کو روکتا ہے۔ اتحاد کو فروغ دینے اور صوبے کی اجتماعی بہبود کو ترجیح دینے کے لیے ٹھوس کوششوں کے بغیر، یہ جماعتیں بلوچستان کی ترقی اور استحکام کے لیے حقیقی عزم سے کارفرما ہونے کے بجائے، قلیل مدتی فوائد اور بیرونی اثرات کے ذریعے محض کٹھ پتلی بن جانے کا خطرہ مول لے رہی ہیں۔
مزید برآں، وزیر اعلیٰ کو بار بار ہٹانا پالیسی میں تعطل کا باعث بن سکتا ہے، جہاں ہر نئی قیادت کی تبدیلی کے ساتھ اہم اقدامات کو ترک یا تبدیل کر دیا جاتا ہے۔ اس سے صوبے کی ترقی کی رفتار متاثر ہوتی ہے اور قیمتی وسائل ضائع ہوتے ہیں۔ ترقی اور پیشرفت کے لیے سازگار ماحول کو فروغ دینے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ ایک مستحکم قیادت کے فریم ورک کی حمایت کی جائے جو جامع ترقیاتی منصوبوں کو لاگوکرسکے اور دیکھ سکے۔ بلوچستان کی گورننس اور سماجی و اقتصادی منظر نامے میں دیرپا بہتری کے حصول کے لیے وزیراعلیٰ کے دورِ اقتدار کا احترام اور مسلسل سیاسی ہلچل سے تحفظ کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔